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投资担保机构模式选择？

　　那么，政策性担保公司是不是可以“一药治百病”？

　　张曙秋认为，政策性投资担保公司不应成为担保行业的主流方向。首先，它的服务范围限于辖区内，服务对象也受到较大限制，如集美区投资担保公司针对的只是集美的纳税大户、科技型企业或发展型企业。其次，在经营机制上，商业性担保公司采用商业化运作，效率更高，具有很强的发展欲望，而政策性担保公司在低费率的同时，对安全性要求更高，这使它们偏于保守。此外，商业性担保包括工程担保、诉讼担保等，而政策性担保公司一般不做这块。

　　吴祥江也认为，财力差异会影响政策性投资担保公司作用的发挥。“伴随着中小企业在数量和规模上的蓬勃发展，融资需求缺口越来越大，仅靠政府的担保基金难以满足广大中小企业的需求。”吴祥江介绍，我国政策性担保机构的地位在逐渐减弱，2001年担保机构共筹集担保资金153.3亿元，政府投入90.4亿元，占58.2%，到2007年，该比例已经下降到26%。

　　其实，身为管理学博士的吴祥江，在他的博士毕业论文中，对我国投资担保机构模式的选择提出了自己的见解。

　　“互助性担保机构能够有效解决信息不对称问题，可以降低交易成本，运作效率较高，风险相对较低。”在吴祥江看来，“互助性担保机构是我国担保机构运行模式的选择。”

　　所谓互助性投资担保机构，是在当地政府的积极倡导下，由当地的工商联作为发起人，金融机构积极协助，会员企业实行互助联合、小额入股、自我服务、自担风险、自我管理。目前，厦门的商业性担保机构发展较好，而在主打船舶业、电机业的福安，互助性担保机构发展较好。

　　“随着中小企业的发展，特别是产业集群的形成与发展，一方面他们有实力拿出部分资金加入互助性担保机构，另一方面他们的融资需求也逐步扩大。因此，可以将中小企业联合起来，实现信用互助，消除信贷缺口，使中小企业发展与互助性担保机构发展相辅相成。”吴祥江说。